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       為推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深化粵港合作，促進粵港兩地建筑業(yè)協(xié)同發(fā)展，12月29日上午，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合香港特別行政區(qū)發(fā)展局通過視頻連線方式舉行香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開業(yè)執(zhí)業(yè)新措施新聞發(fā)布會。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長蔡瀛，香港特別行政區(qū)發(fā)展局常任秘書長林世雄出席并答記者問。中央人民政府駐香港特別行政區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室教育科技部部長蔣建湘教授出席會議并致辭。

       會上發(fā)布了《關(guān)于香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開業(yè)執(zhí)業(yè)試點管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），正式啟動香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士開業(yè)執(zhí)業(yè)新措施試點，將通過備案形式，允許取得香港特別行政區(qū)有關(guān)部門或法定有權(quán)機構(gòu)認可的香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開業(yè)執(zhí)業(yè)。

       蔡瀛表示，《辦法》的實施是具有里程碑意義的大事，對于促進香港更好融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局，推動粵港建筑業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展具有十分重要的意義。接下來，將會有更多香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)開業(yè)執(zhí)業(yè)，必將更好發(fā)揮香港企業(yè)和專業(yè)人才優(yōu)勢，加速粵港建筑市場管理規(guī)則銜接和機制對接，助推兩地建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。未來粵港建筑業(yè)界必將在積極參與粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)、“走出去”方面加強合作，攜手共進，共創(chuàng)佳績，為在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌貢獻力量。

       林世雄發(fā)布香港特別行政區(qū)發(fā)展局支持新措施意見，他表示，粵港澳大灣區(qū)總面積達五萬多平方公里，相當于五十多個香港，有六千多萬人口，是內(nèi)地開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域，能提供非常多機遇。新措施的推出，為香港業(yè)界帶來令人振奮的喜訊，也是粵港業(yè)界多年來努力的成果，不僅標志著粵港兩地合作的突破，也將為香港建筑及相關(guān)工程領(lǐng)域在內(nèi)地城市發(fā)展提供示范效應(yīng)。香港業(yè)界將把握機遇，助力將粵港澳大灣區(qū)打造成為國際級一流灣區(qū)。

       蔣建湘對廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、香港特別行政區(qū)發(fā)展局以及盧偉國、謝偉銓兩位立法會議員等為推動《辦法》出臺和兩地合作交流所做的大量工作表示感謝。他表示，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺《辦法》恰逢其時，是中央切實回應(yīng)香港業(yè)界訴求，指導(dǎo)推動廣東省有力支持香港業(yè)界在大灣區(qū)內(nèi)地城市更便利發(fā)展的重要舉措，一攬子解決了香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士到大灣區(qū)內(nèi)地城市開業(yè)執(zhí)業(yè)的準入問題。同時建議香港業(yè)界朋友要認真學(xué)習(xí)，嚴格遵守內(nèi)地的相關(guān)政策法規(guī)，恪守法律和國家安全底線。

       備案后即可開業(yè)執(zhí)業(yè)

       2021年1月1日起施行

       在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院正式公布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要對港澳在建筑及相關(guān)工程等領(lǐng)域?qū)嵤┨貏e開放措施，研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準入等限制，在廣東為港澳投資者和相關(guān)從業(yè)人員提供一站式服務(wù)。2020年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上指出，要積極作為，深入推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機遇，推動三地經(jīng)濟運行的規(guī)則銜接、機制對接，促進人員等各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水平。10月29日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，完善便利港澳居民在內(nèi)地發(fā)展政策措施。

       根據(jù)中央的決策部署和省委、省政府的工作安排，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部爭取政策支持，推動內(nèi)地與港澳在建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、造價工程師、監(jiān)理工程師、房地產(chǎn)估價師、規(guī)劃師等6個專業(yè)開展執(zhí)業(yè)資格互認，截至2020年11月底，已有1630名香港專業(yè)人士通過互認取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格。通過互認取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格的香港專業(yè)人士，在進入內(nèi)地建筑及相關(guān)工程領(lǐng)域企業(yè)并辦理執(zhí)業(yè)注冊后，可以依照內(nèi)地法規(guī)開展相應(yīng)執(zhí)業(yè)活動。目前，有151名通過互認取得內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格的香港專業(yè)人士在廣東辦理執(zhí)業(yè)注冊。同時，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳大力支持廣東自貿(mào)區(qū)南沙、橫琴、前海片區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制度創(chuàng)新，出臺有關(guān)措施，落實具體工程項目試行港澳工程建設(shè)管理模式，試點項目總投資達到25.49億元人民幣。

       推行資格互認以及試行港澳工程建設(shè)管理模式為粵港澳三地制度規(guī)則銜接打下了堅實的基礎(chǔ)。但按照內(nèi)地現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定，港澳企業(yè)和人員仍須取得內(nèi)地相應(yīng)的資質(zhì)資格方可在內(nèi)地從事建筑領(lǐng)域相關(guān)活動，由于大部分港澳企業(yè)難以滿足內(nèi)地企業(yè)資質(zhì)申請條件，以及大部分港澳專業(yè)人士既達不到資格互認條件又難以考取內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格，所以，必須實行特別開放措施，才能真正便利港澳企業(yè)和專業(yè)人士在粵開業(yè)執(zhí)業(yè)。

       記者在會上獲悉，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進粵港建筑業(yè)企業(yè)、人員等要素高效便捷流動，并滿足香港業(yè)界在內(nèi)地市場獲得更大發(fā)展空間的期許，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極會同香港特別行政區(qū)發(fā)展局及粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市有關(guān)部門協(xié)同研究，推動相關(guān)規(guī)則銜接和機制對接。經(jīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部請示并獲大力支持，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日已出臺《辦法》，明確從2021年1月1日起，面向香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士開展試點，允許按有關(guān)規(guī)定備案后即可在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開業(yè)執(zhí)業(yè)?！掇k法》重點從備案對象、備案程序、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)規(guī)則、監(jiān)督管理等方面，對規(guī)范香港工程建設(shè)咨詢服務(wù)企業(yè)和專業(yè)人士的備案管理和開業(yè)執(zhí)業(yè)活動進行了明確。

       線上申請簡政便企

       實現(xiàn)一次備案多地通行

       廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳十分重視對香港業(yè)界的疑惑和關(guān)切并作出答復(fù)。據(jù)介紹，按照《辦法》備案后可在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開業(yè)執(zhí)業(yè)的對象是取得香港特別行政區(qū)政府有關(guān)部門或法定有權(quán)機構(gòu)認可的香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士。其中，香港企業(yè)主要包括工程建設(shè)顧問公司、建筑師事務(wù)所、測量師事務(wù)所、園境師事務(wù)所等；專業(yè)人士主要包括香港工程建設(shè)咨詢領(lǐng)域的注冊工程師、注冊建筑師以及注冊測量師等。

       如何才能申請備案？這是眾多企業(yè)和專業(yè)人士關(guān)心的問題。據(jù)介紹，備案方式清晰簡便，采取網(wǎng)上申報，由申請人在廣東建設(shè)信息網(wǎng)（www.gdcic.net）“香港企業(yè)和香港專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開業(yè)執(zhí)業(yè)備案管理平臺”填報信息和上傳材料，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“不見面辦理”。其中，香港企業(yè)以及該企業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士的備案由該企業(yè)統(tǒng)一辦理，加入內(nèi)地企業(yè)的香港專業(yè)人士的備案由該內(nèi)地企業(yè)辦理，相關(guān)材料須經(jīng)香港特別行政區(qū)發(fā)展局或工務(wù)部門認可，或者經(jīng)內(nèi)地公證機構(gòu)公證。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)受理備案申請，對符合備案條件的，在10個工作日內(nèi)予以備案并在網(wǎng)站公布。

       為完善香港與內(nèi)地的建筑業(yè)市場準入銜接機制，《辦法》遵循業(yè)務(wù)相近原則，將香港企業(yè)和香港專業(yè)人士的業(yè)務(wù)范圍與內(nèi)地企業(yè)資質(zhì)和人員資格所對應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍進行比對，取最為相近的內(nèi)地企業(yè)資質(zhì)、人員資格所對應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍作為香港企業(yè)、專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市開展業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)范圍。香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和專業(yè)人士備案后，可在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市通行，便利其開業(yè)執(zhí)業(yè)。

       加強粵港聯(lián)動

       合力共建信用管理機制

       在享受開放市場、優(yōu)化服務(wù)的便利的同時，香港企業(yè)和專業(yè)人士在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市的開業(yè)執(zhí)業(yè)仍需接受監(jiān)督管理。根據(jù)《辦法》有關(guān)規(guī)定，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將按照內(nèi)地法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及標準規(guī)范要求，對經(jīng)備案的香港企業(yè)和香港專業(yè)人士的開業(yè)執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，將參照內(nèi)地對企業(yè)和人員的管理規(guī)定依法處置，并將有關(guān)信息錄入廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已商請香港特別行政區(qū)發(fā)展局建立暢通的聯(lián)系機制和信息共享機制，通過兩地政府部門間開放、共享數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對備案香港企業(yè)和專業(yè)人士的信用管理。

       蔡瀛表示，為確保《辦法》有關(guān)措施落實落地，需要在加強政策宣傳力度、提高備案便利度、強化跟蹤問效上下功夫。堅持“以服務(wù)對象為中心”的服務(wù)理念，運用信息化手段，實現(xiàn)香港企業(yè)和專業(yè)人士備案“不見面、少跑腿”。同時，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實際情況，把現(xiàn)有政策細化為實施細則，增強措施的可操作性，確保《辦法》有關(guān)措施真正落實、落地、落細。

       省港澳辦、省大灣區(qū)辦、省自貿(mào)辦、香港中聯(lián)辦廣東聯(lián)絡(luò)部、香港貿(mào)發(fā)局駐廣州辦等有關(guān)負責(zé)同志，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)處室負責(zé)同志，以及在粵的香港建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士代表在廣東會場參會。

       香港立法會議員盧偉國、謝偉銓，香港特別行政區(qū)發(fā)展局首席助理秘書長何英杰，以及來自香港建筑業(yè)界的企業(yè)和專業(yè)人士代表通過視頻連線方式在香港會場參會。

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